Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Администрация Луховицкого муниципального района Московской области
официальный сайт

Информация

Отдел по делам архивов Правового управления администрации Луховицкого муниципального района Московской области

Располагается по адресу: ул. 40 лет Октября, д. 26, г. Луховицы, Московская область, 140500

Часы работы: с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00

Выходные дни: суббота, воскресенье

Телефон: (496) 639-11-58 

Электронная почта: arhiv.lukhovitsy@yandex.ru

В связи с принятием декрета СНК РСФСР (от 1 июня 1918г.) «О реорганизации архивного дела в РСФСР» при исполкоме Луховицкого Совета был создан архивный отдел, который являлся филиалом архива Октябрьской революции и социалистического строительства. В конце 1960-х гг. был восстановлен (после разъединения с укрупненным Коломенским районом) как районный. В настоящее время в районном архиве сосредоточены фонды социально-экономического развития Луховицкого муниципального района - решения органов исполнительной власти по разви­тию образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, совхозов и колхозов, сельских советов и ряда других предприятий. Архив является источником достовер­ной информации для экспозиции Историко-краеведческого районного музея, краеведов.

Начальник Отдела по делам архивов Правового управления администрации Луховицкого муниципального района - Ирина Николаевна Полферова

Упорядочение документов постоянного и долговременного хранения

В соответствии с Законом Московской области «Об Архивном деле в Московской области» № 65 от 25 мая 2007 года, органы местного самоуправления Московской области, государственные и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными федеральным законодательством, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Московской области на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы.

Архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости  указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.

Упорядочение архивных документов – комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению дел в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти. (Росархив)

Архив организации в соответствии с положением о нем комплектуется делами постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения, а также делами по личному составу.

Дела временного хранения со сроками хранения до 10 лет передаче в архив организации,  как правило, не подлежат. Они хранятся в структурных подразделениях организации и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению.

Формированием дел называется группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел.

В дело помещаются документы, которые по своему содержанию соответствуют заголовку дела, при этом запрещается группировать в дела черновые и дублетные экземпляры документов (за исключением особо ценных), а также документы подлежащие возврату.

Дела формируются в организациях, учреждениях структурными подразделениями.

Формирование дел ведется под непосредственным методическим руководством архива организации, а при необходимости и муниципального архива.

При формировании дел необходимо соблюдать следующие основные требования:

-документы постоянного и временного хранения необходимо группировать в отдельные дела;

- включать в дело по одному экземпляру каждого документа;

- группировать в дело документы одного календарного года;  исключение  составляют переходящие дела, например, личные дела, которые формируются в течение всего периода работы данного лица в организации; документы выборных органов и их постоянных комиссий, депутатских групп, которые группируются за период их созыва

Дело должно содержать не более 250 листов, при толщине не более 4 см.

Внутри дела документы должны быть расположены так, чтобы они по своему содержанию последовательно освещали определенные вопросы. При этом документы располагаются в хронологическом порядке (входящие – по датам поступления, исходящие – по датам отправления) или по алфавиту авторов и корреспондентов.

Приложения к документам, независимо от даты их утверждения или составления, присоединяются к документам, к которым они относятся.

Приложения объемом свыше 250 листов составляют отдельный том, о чем в документе делается отметка.

Распорядительные документы группируются в дела по видам и хронологии с относящимися к ним приложениями:

Уставы, положения, инструкции, утвержденные распорядительными документами, являются приложениями к ним и группируются вместе с указанными документами. Если же они утверждены в качестве самостоятельного документа, то их группируют в отдельные дела;

Приказы по основной деятельности группируются отдельно от приказов по личному составу.

Приказы по личному составу группируются в дела в соответствии с установленными сроками их хранения. Целесообразно при больших объемах документов приказы по личному составу, касающиеся различных сторон деятельности организации (прием на работу, увольнение и перемещение, командировки и.т.д.) группировать в отдельные дела;

Поручения вышестоящих организаций и документы по их исполнению группируются в дела по направлениям деятельности организации;

Утвержденные планы, отчеты, сметы группируются отдельно от  их проектов;

Документы в личных делах располагаются в хронологическом порядке по мере их поступления;

Лицевые счета рабочих и служащих по заработной плате группируются в отдельные дела и располагаются в них по алфавиту фамилий;

Предложения, заявления и жалобы граждан по вопросу работы организации и все документы по их рассмотрению и исполнению группируются отдельно от заявлений граждан по личным вопросам;

Переписка группируется, как правило, за календарный год и систематизируется в хронологической последовательности, документ-ответ помещается за документом-запросом. При возобновлении переписки по определенному вопросу, начавшейся в предыдущем году, документы включаются в дело текущего года с указанием индекса дела предыдущего года.  В зависимости от специфики деятельности организации переписка может группироваться также за учебный год, срок созыва  выборных органов и т.д.

Требования к оформлению дел, принимаемых в архив

Оформление дел проводится работниками службы документационного обеспечения  управления организации или другими структурными подразделениями, в обязанности которых входит заведение и формирование дел, при методической помощи и под контролем архива организации.

В зависимости от сроков хранения проводится полное или частичное оформление дел.

Полному оформлению подлежат дела постоянного, временно (свыше 10 лет) хранения и по личному составу.

Полное оформление дел предусматривает:

Подшивку или переплет дела;

Нумерацию листов дела;

Составление листа заверителя;

Составление, в необходимых случаях, внутренней описи документов;

Внесение необходимых уточнений в реквизиты обложки дела (уточнение названия организации, регистрационного индекса дела, крайних дат дела, заголовка дела).

Дела временного (до 10 лет включительно) хранения подлежат частичному оформлению: допускается не проводить систематизацию документов в деле, листы дела не нумеровать, заверительные надписи не составлять.

Документы, составляющие дела, подшиваются на 4 прокола в твердую обложку из картона или переплетаются с учетом возможности свободного чтения текста всех документов, дат, виз и резолюций на них. При подготовке дел к подшивке (переплету) металлические скрепления (булавки, скрепки) из документов удаляются.

Дела постоянного хранения, состоящие из особо ценных документов или неформатных документов, хранятся в закрытых твердых папках с тремя клапанами с завязками или в коробках.

При наличии в деле невостребованных личных документов (удостоверений личности, трудовых книжек, военных билетов) эти документы вкладываются в конверт, который подшивается в дело. При наличии большого количества таких документов, последние изымаются из дел, и на них составляется отдельная опись.

В конце каждого дела подшивается чистый бланк листа - заверителя, а в начале дела (для учета особо ценных документов) – бланк внутренней описи документов дела.

В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в дело, все листы этого дела (кроме листа заверителя и внутренней описи) нумеруются арабскими цифрами валовой нумерацией в правом верхнем углу листа простым карандашом или нумератором. Листы внутренней описи документов дела нумеруются отдельно.

Листы дел, состоящих из нескольких томов или частей, нумеруются по каждому тому или по каждой части отдельно.

Фотографии, чертежи, диаграммы и другие иллюстративные документы, представляющие самостоятельный лист в деле, нумеруются на обратной стороне, на верхнем поле листа.

Сложенный лист формата А3, А2, разворачивается и нумеруется в правой части верхнего поля листа. При этом лист любого формата, подшитый за один край, нумеруется как один лист; лист сложенный и подшитый за середину,  подлежит перешивке и нумеруется как один лист.

Лист с наглухо наклеенными документами (фотографиями, вырезками, выписками и т.п.) нумеруется как один лист. Если к документу подклеены одним краем другие документы (вставки текста, переводы, вырезки и.т.п.), то каждый документ нумеруется отдельно.

Подшитые в дело конверты с вложениями нумеруются; при этом вначале нумеруется сам конверт, а затем очередным номером каждое вложение в конверте.

Подшитые в дело документы с собственной нумерацией листов (включая печатные издания) могут нумероваться в общем порядке или сохранять собственную нумерацию, если она соответствует порядку расположения листов в деле.

В случаях обнаружения большого числа ошибок в нумерации листов дела проводится их перенумерация. При перенумерации листов старые номера зачеркиваются, и рядом ставится новый номер листа; в конце дела составляется новый лист заверитель, при этом старый лист-заверитель зачеркивается, но сохраняется в деле.

При наличии отдельных ошибок в нумерации листов в делах, при подготовке их архивом организации к передаче на государственное хранение допускается по согласованию с государственным архивом употребление литерных номеров листов.

Лист-заверитель составляется в деле на отдельном листе, в книгах – на оборотной стороне последнего чистого листа, в картотеках на отдельном чистом листе формата карточки.

Лист – заверитель дела составляется по установленной форме, в которой  указываются цифрами и прописью количество пронумерованных листов дела, количество листов внутренней описи, оговариваются особенности нумерации номеров дела (наличие литерных номеров дела, пропущенных номеров, номера листов с наклеенными фотографиями, номеров крупноформатных листов, конвертов с вложениями и количество вложенных в них листов), а также указывается наличие в деле типографских экземпляров брошюр с количеством листов в них, если они не были отмечены в общей валовой  нумерации в деле.

Лист – заверитель дела подписывается его составителем. Все последующие изменения в составе и состоянии дела (повреждения, замена подлинных документов) отмечаются в листе –  заверителе со ссылкой на соответствующий акт.

Запрещается выносить лист – заверитель на обложку дела или чистый оборот листа последнего документа. Если дело подшито или переплетено без бланка листа заверителя, он наклеивается за верхнюю часть листа на внутренней стороне обложки дела.

Внутренняя  опись документов дела составляется для учета документов постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, учет которых вызывается спецификой данной документации (особо ценные, личные, судебные, следственные дела и т.д.), а также для учета дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, сформированных по разновидностям документов, заголовки которых не раскрывают конкретное содержание документа.

Внутренняя опись составляется на отдельном листе по установленной форме, в которой содержатся сведения о порядковых номерах документов дела, их индексах, датах, заголовках и номерах листов дела. К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указываются цифрами и прописью количество включенных в нее документов и количество листов внутренней описи.

Внутренняя опись подписывается ее составителем. Если дело переплетено или подшито без бланка внутренней описи документов, то составленная по установленной форме опись подклеивается к внутренне стороне лицевой обложки дела.

Обложка дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу составляется и оформляется по установленной форме, в которой указываются наименование организации, структурного подразделения, индекс дела, архивный шифр дела по годовому разделу сводной описи дел, заголовок дела.

На обложке дела постоянного хранения предусматривается место для наименования государственного архива, в который дела организации будут приняты, обозначение кодов государственного архива и организации.

При изменении наименования организации (структурного подразделения) в течение периода, охватываемого документами дела, или при передаче дела в другую организацию (в другое структурное  подразделение) на обложке дела указывается новое наименование этой организации или организации правопреемника, а прежнее наименование организации (структурного подразделения) заключается в скобки.

Заголовок дела на обложке дел переносится из номенклатуры дел организации, согласованный с экспертно-проверочной комиссией соответствующего архивного учреждения. (Главное Архивное управление Московской области). В необходимых случаях в заголовок вносятся уточнения (номера приказов, протоколов и др.)

В тех случаях, когда дело состоит из нескольких томов (частей), на обложку каждого тома выносится общий заголовок дела и заголовок каждого тома.

В заголовках дел, содержащих копии документов, указывается их копийность. Подлинность документов в деле не оговаривается.

На обложке дела арабскими цифрами указываются крайние даты дела – год заведения и окончания дела.

Если в дело включены документы (приложения и т.п.), даты которых выходят за крайние даты дела, то под датами дела, с новой строчки делается об этом запись: «в деле имеются документы за…..годы». Даты дела могут не указываться на обложке дел, содержащих годовые планы и отчеты, так как они отражаются в заголовках дел.

Крайними датами дел, содержащих организационно – распорядительную, творческую и иную документацию (протоколы, стенограммы, письма, доклады и т.д.), для которых точная датировка имеет важное значение, а также дел, состоящих из нескольких томов, проставляются крайние даты документов дела, т. Е. даты регистрации (составления) самого раннего и самого позднего документов, включенных в дело.

Если делом является журнал регистрации приказов, распоряжений и т.п., то самой датой дела будут точные календарные даты первой и последней записей в журнале.

Крайними  датами дела, содержащего протоколы заседаний, являются даты утверждения (для документов, которые утверждаются) или составления первого и последнего протоколов, составляющих дело.

Крайними датами личного дела являются даты подписания приказа о приеме и увольнении лица, на которое это дело заведено.

Обязательными реквизитами обложки дела являются: количество листов в деле, которое проставляется на основании заверительной надписи дела и сроки хранения дела (на делах постоянного  хранения пишется: «Хранить постоянно»).

Составление и оформление описей дел

Для обеспечения комплектования архива в организации на все завершенные в делопроизводстве дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, прошедшие экспертизу ценности, составляются архивные описи.

Архивная опись- это архивный справочник, содержащий систематизированный перечень единиц хранения архивного фонда, коллекции и предназначенный для их учета и раскрытия содержания.

Описи составляются отдельно: на дела постоянного хранения; дела временного хранения (свыше 10 лет); дела по личному составу.

В организации, в каждом структурном подразделении описи составляются ежегодно под непосредственным методическим руководством архива. По этим описям документы передаются в архив. Описи, подготовленные структурными подразделениями, служат основой для подготовки сводной описи дел организации, которую готовит архив и по которой он сдает дела на постоянное хранение.

Описательная статья описи дел структурного подразделения включает в себя следующие элементы:

Порядковый номер дела по описи;

Индекс дела;

Заголовок дела, полностью соответствующий его заголовку на обложке дела;

Даты дела;

Количество листов в деле;

Срок хранения дела.

При составлении описи дел структурного подразделения соблюдаются следующие требования:

-заголовки дел вносятся в опись в соответствии с принятой схемой систематизации на основе номенклатуры дел;

- каждое дело вносится в опись под самостоятельным порядковым номером (если дело состоит из нескольких томов или частей, то каждый том или часть вносятся в опись под самостоятельным номером);

- порядок нумерации дел в описи – валовый за несколько лет; порядок присвоения номеров описям структурных подразделений  устанавливается по согласованию с архивом;

Графы описи заполняются в точном соответствии с теми сведениями, которые вынесены на обложку дела;

При внесении в опись подряд дел с одинаковыми заголовками пишется полностью заголовок первого дела, а все остальные однородные дела обозначаются словами «То же», при этом другие сведения о делах вносятся в опись полностью (на каждом новом листе описи заголовок воспроизводится полностью);

Графа описи «Примечания» используется для отметок о приеме дел, особенностях их физического  состояния, о передаче дел другим структурным подразделениям со ссылкой на необходимый акт, о наличии копий и т.п.

В конце описи за последней описательной статьей заполняется итоговая запись, в которой указываются (цифрами и прописью) количество дел, первый и последний номера дел по описи дел, а также оговариваются особенности нумерации дел в описи (наличие литерных и пропущенных номеров).

Опись дел структурного подразделения подписывается составителем с указанием его должности и утверждается руководителем структурного подразделения.

По требованию архива организации к описи могут составляться оглавление, список сокращений, указатели.

На основе описей дел структурных подразделений составляется годовой раздел сводной описи организации, подготовка которого возлагается на архив организации под непосредственным методическим руководством муниципального архива.

В годовой раздел сводной описи дел постоянного хранения включаются заголовки дел постоянного хранения, отложившихся в течение года в деятельности структурных  подразделений, и заголовки дел, сформированных из документов, выделенных из дел с временными сроками хранения, имеющих отметку «ЭПК», причем, только после сверки их со сводной номенклатурой за тот же год и проверки правильности формирования и оформления дел. В необходимых случаях заголовки дел уточняются, дела подвергаются расшивке и переформированию при обнаружении, что дело сформировано неправильно.

Годовой раздел сводной описи дел временного (свыше 10 лет) хранения составляется по установленной форме. Порядок заполнения граф описи, нумерации заголовков дел раздела, составления итоговой и заверительной надписи к разделу  аналогичен.

Систематизация заголовков дел в годовом разделе сводной описи дел временного (свыше 10 лет) хранения соответствует систематизации заголовков дел в сводной номенклатуре дел за этот же год.

Годовой раздел сводной описи по личному составу имеет установленную форму. Порядок заполнения граф, формы описи, нумерация заголовков дел раздела, составления итоговой записи и заверительной надписи к разделу аналогичен.

Заголовки дел в годовом разделе сводной описи дел по личному составу систематизируются по номинальному признаку с учетом следующей последовательности:

Приказы (распоряжения) по личному составу;

Списки личного состава;

Карточки по учету личного состава;

Личные дела;

Лицевые счета рабочих и служащих по заработной плате

Невостребованные трудовые книжки (при отсутствии отдельной описи)

Акты о несчастных случаях.

Указанные виды документов, образующиеся в организации в больших объемах, могут выделяться в самостоятельные годовые  разделы описи (личные дела, трудовые книжки и т.п.). Личные дела (личные карточки) вносятся в сводный годовой раздел описи по году увольнения лица, на которое заведенное личное дело, и систематизируются по алфавиту.

При необходимости к годовому разделу сводной описи дел  составляются оглавления, указатели и списки сокращенных слов.

Отбор документов на уничтожение и составление на них акта производится после подготовки описей дел постоянного и долговременного хранения

Дела включаются в акт, если предусмотренный для них срок хранения истек к 1 января года, в котором составляется акт. Например, законченные дела с трехлетним сроком хранения в 2009 году, могут быть включены в акт, который будет составлен не ранее 1 января 2013 года.

Акт о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению, составляется на дела всей организации. Если в акте указаны дела нескольких подразделений, то название каждого подразделения указывается перед группой заголовков дел этого подразделения.  Заголовки однородных дел, отобранных к уничтожению, вносятся в акт под общим заголовком с указанием количества дел, отнесенных к данной группе.

Архивные учреждения   проверяют правильность отбора дел на постоянное хранение и при необходимости имеют право потребовать включить в опись дел постоянного хранения дела, отобранные на временное хранение или уничтожение.

Дела, подлежащие уничтожению, передаются на переработку (утилизацию). Передача дел оформляется приемо-сдаточной накладной, в которой указываются дата передачи, количество сдаваемых дел и вес бумажной макулатуры.

Уничтожение документов без предварительного утверждения архивным органом описей документов постоянного и долговременного хранения, а также нарушение установленных  перечнем сроков  хранения документов, является незаконным и влечет за собой согласно Закону  об Архивном фонде Российской Федерации ответственность в установленном законом порядке.